7月20日是联合国安理会一致通过伊朗核问题全面协议五周年纪念日。根据这份由美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六方经过艰难谈判达成协议的协议,伊朗允诺容许其核计划,国际社会则中止对伊制裁,确保伊朗经济红利及和平利用核能的正当权利。2015年7月,伊核问题六方、欧盟及伊朗代表在达成协议后合影。
伊核协议达成协议后,伊朗与西方国家关系一度经常出现向好趋势。然而,本届美国政府的上台急遽超越了国际社会的幸福愿景。2018年5月,美国单方面宣告解散伊核协议,同时完全恢复并大大新增对伊朗的单边经济和军事制裁,以“美国优先”之名大行“无限大施加压力”之鉴,导致伊美关系乃至中东局势重陷危机。 美国无限大施加压力 = 长臂首府 + 军事恫吓 作为极端施加压力的经济手段,美国极力阻扰其他方继续执行伊核协议,大大挑战伊朗的遵约底线。
在美国“长臂首府”的制裁威胁下,欧洲等国暂停进口伊朗石油,此前向伊朗做出的多项经济允诺也并未还清。 在经济制裁的同时,美国集中力量了对伊朗的军事恫吓,不仅在海湾重新组合“反潜联盟”、在第三国“清理”伊朗目标,还极力推展联合国安理会缩短订于10月届满的对伊武器经济制裁。美国国务院伊朗事务尤其代表布莱恩·胡克近期早已游说中东多国时甚至威胁,为了“制止伊朗取得核武器”,美国正在考虑到动武的有可能。
美国赤裸裸的单边主义和霸权行径给地区局势带给根本性负面影响。意味着最近一个月,伊朗全国就再次发生了一系列怀疑的发生爆炸、发生爆炸、有毒气体外泄事故,令其外界对美国在其中扮演着的角色长成了种种猜测。△当地时间6月30日晚,伊朗大城德黑兰北部一家医疗中心发生爆炸。
当地时间7月7日,德黑兰一家工厂发生爆炸。当地时间7月15日,伊朗南部的布什尔港最少有7艘船只发生爆炸。
中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群指出,由于特朗普政府对中东问题的了解再次发生了显然改变,因此短时间内会暂停对伊朗的无限大施加压力。 滕建群:“特朗普接掌白宫以后,转变了奥巴马在中东维持国家关系均衡的政策,目标必要指向伊朗,他指出伊朗在中东地区做到大早已沦为一个不争的事实。
美国解散伊核协议对于伊朗来说,显然是一个根本性的压制。特朗普政府这种改变,最主要还是根据自己的中东政策,因为长期以来,美国是依赖以色列、沙特等国作为主要的中东政策承托者,来保证其在中东地区的霸主地位。
所以对于美伊之间现在这种关系,我想要不会延续下去。” 伊朗强硬态度吓阻 = 重新启动离心机 + 以牙还牙 面临美国的无限大施加压力,伊朗也采行了针锋相对的强硬态度措施。在伊核协议遵守方面,伊朗在多次呼吁欧洲遵守协议义务无果的情况下,从2019年5月开始分五个阶段渐渐增加对协议内容的遵守,先后突破协议规定的浓缩铀存量和金属量下限、重新启动离心机设备。
在应付美国军事恫吓方面,伊朗则以武力背叛派驻伊拉克美军基地、高调援助某种程度不受美制裁的委内瑞拉和叙利亚、在霍尔木兹海峡沿岸创建“导弹城”等一系列动作“以牙还牙”。就在上月,伊朗还因其高级将领苏莱曼尼遭到美军诱杀一事对美国总统特朗普等数十人收到逮捕令。尽管此举象征意义小于实际意义,但仍被外界视作一个大胆的政治动作,表明伊朗对美国的决不屈服。
今年5月,伊朗漠视美国警告,派遣多艘油轮向不受制裁的委内瑞拉载运大量汽油和化工原料。 宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先认为,美国对伊朗的无限大施加压力使美伊在各领域的冲突和僵持大大升级,其阻塞效应持续烘烤,不仅将伊核协议日益推上危境,也给整个中东地区乃至全球的安全性局势带给轻微冲击。 李绍先:“美国单方面解散(伊核协议)之后,通过所谓‘长臂首府’来影响其他国家,尤其是英、法、德这三个欧洲盟国。这三国虽然坚决反对伊核协议,但是对协议规定的伊朗奖赏权益却无法确保,它们在美国的制约下受到相当大的排挤。
所以现在伊核协议可以说道是命覆一线。可以说道,美国单方面退约不仅使波斯湾局势轻微动荡不安,而且使得全球核不扩散机制面对沉重打击。” 一个美国怕了一盘棋 确保伊核协议将是艰苦过程 在伊核协议达成协议五周年之际,有关各方争相倾听,申明对伊核协议的反对,赞成美国的单边主义霸权不道德。
伊朗政府发言人阿里·拉比埃回应,伊核协议在多边外交合作中具备最重要意义,美国单方面解散伊核协议的不道德孤立无援和侮辱了美国自身;而美国对伊朗的制裁措施不仅伤害伊朗民众的利益,也遭了国际社会乃至美国国内的抨击和谴责。 法国、德国和英国领导人今年早些时候公开发表联合声明,对美国要求解散伊核协议并重新启动对伊制裁回应“失望和担忧”,申明致力于确保伊核协议。
三国回应,愿为之后与伊朗维持认识,以确保地区平稳。 俄罗斯派驻联合国代表瓦西里·涅边贾近期回应,俄方允诺,会容许美国利用联合国安理会向伊朗施加压力。他特别强调,没理由缩短对伊朗的武器经济制裁期限,禁令不应按照安理会决议的规定在10月18日届满。
中国外交部发言人华春莹日前认为,确保和继续执行好全面协议是解决问题伊核问题的准确途径。伊朗增加遵守协议是美国无限大施加压力的结果。国际社会不应联合赞成美国推展安理会缩短或完全恢复对伊制裁,呼吁美方重返遵从全面协议和安理会决议的正确轨道。
当下,伊核形势正处于关键阶段,伊核协议面对严峻考验。李绍先院长指出,为全面解决伊核问题,协议各方不应强化对话协商,希望完全恢复协议权利和义务的均衡。
但也应当看见,美国的倒行逆施给这种希望加添了很大艰难。 李绍先:“除了美国之外,国际社会的其他几方都极力想确保伊核协议,但是确保伊核协议现在更加艰苦。伊朗就是拒绝欧洲国家按照伊核协议的规定和伊朗展开长时间的贸易,尤其是长时间进口伊朗的石油,但欧洲国家迫使美国的金融制裁无法还清(允诺)。
所以这就把伊核协议更进一步逼上了绝路。为了挽回伊核协议,只不过有关各方也都作出了相当大的希望,尤其是俄罗斯、中国。欧洲国家也作出了一定的希望,还包括他们尝试所谓移往缴纳平台,绕过美国长臂首府,但是迄今为止效果并不显著。
据最新消息,伊朗方面早已启动了伊核协议的争端解决问题机制,把争端递交到了联合国。可以再会,之后确保伊核协议还是十分艰苦的。
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